조지아 외무부가 남오세티아 공화국을 방문한 <EU>의 특사가 부적절한 발언을 했다는 이유로 조지아 주재 <EU>대사를 5월 17일 호출하여 문제 제기를 한 것으로 알려졌다. 조지아 관리들은 5월 18일, <EU>의 남오세티아 특사인 헤르베르트 살베르(Herbert Salber)가 4월 9일 남오세티아 대선에서 승리한 아나톨리 비빌로프(Anatoly Bibilov)에게 축하 인사를 건넸다고 밝혔다. 다비트 돈두아(Davit Dondua) 조지아 외무차관은 야노스 헤르만(Janos Herman) <EU>대사와의 면담에서 살베르 특사의 발언은 받아들일 수 없고, 국제법에 위배된다고 비난했다. 헤르만대사는 <EU>는 남오세티아의 선거를 인정하지 않으며, 국제적으로 인정된 조지아의 주권 및 영토완전성을 지지한다고 언급했다. 그는 살베르에 대한 언급은 직접적으로 하지 않았다. 남오세티아공화국은 1991-1992년에 조지아 중앙정부로부터 이탈했으며, 러시아는 2008년 러시아-조지아 전쟁 이후에 남오세티아공화국을 독립국으로 승인했다.